黨的二十屆三中全會著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，從黨和國家事業(yè)改革發(fā)展全局的高度，對當(dāng)前和今后一個時期完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出戰(zhàn)略部署，為在新的起點上完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、明確了任務(wù)舉措，對于新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中更好發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用具有重大指導(dǎo)意義。在新的起點上完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不僅要求在思想認(rèn)識上要有新提高，而且要求在制度機制上要有新效能，更要求在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上要有新作為，從而不斷推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化思想認(rèn)識是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的前提

　　思想是行動的先導(dǎo)，要增強行動自覺，必須深化思想認(rèn)識。全面深化改革越深入，中國式現(xiàn)代化越推進(jìn)，就越需要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的強大法寶作用。

　　黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要更加堅強有力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，必須毫不動搖堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面全過程，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，不斷推動黨的意志和主張在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域全方位貫徹落實，不斷凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想政治共識，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化一起來想、一起來干，始終確保新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)意識要更加深入人心。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。從最大的政治這個政治高度來看，統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅體現(xiàn)為一項顯在的工作要求，而且內(nèi)蘊著一種潛在的思維意識。只有在思想意識層面真正牢固樹立起統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)意識，才能增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局才能不斷完善并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。百年統(tǒng)戰(zhàn)歷史經(jīng)驗表明，統(tǒng)戰(zhàn)思維已經(jīng)深深嵌入我們黨的理論基因。從統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點性質(zhì)上看，統(tǒng)戰(zhàn)工作雖有其職能分工，但統(tǒng)戰(zhàn)思維卻無處不在、無時不有。因此，要從進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局來深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線，各地區(qū)各部門各單位都要把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，切實搞好分工協(xié)作。

　　統(tǒng)戰(zhàn)宣傳教育要更加廣泛有效。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，離不開統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的大宣傳大教育，營造有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好社會氛圍。要切實把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)制訂組織調(diào)訓(xùn)計劃，加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性，充分發(fā)揮各級社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)教培主陣地作用，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的政治性、組織性和嚴(yán)肅性。要加強宣傳部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系溝通，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃，善于運用數(shù)字化、智能化、社會化等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新方法新應(yīng)用，積極廣泛運用各類新媒體載體資源，深入闡釋黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)新語，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會知曉度。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)，加強新時代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的學(xué)理性，要講清道理、講明學(xué)理、講透哲理。

　　優(yōu)化體制機制是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的關(guān)鍵

　　新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域全面深化改革取得了歷史性開創(chuàng)性成就，實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制的系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系的基本框架，形成了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在新的起點上完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，要切實按照黨的二十屆三中全會提出的“三個更加注重”的要求來進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制，不斷提高大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局整體效能。

　　要更加注重系統(tǒng)集成，按照全黨重視、大家共同來做的總要求，增強系統(tǒng)觀念，完善頂層設(shè)計。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局越完善，各成員單位關(guān)聯(lián)性互動性就越強，加強系統(tǒng)集成的要求就越高。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線點多線長面廣，黨政部門、人民團(tuán)體、高?？蒲性核?、企事業(yè)單位、社會組織等在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中均承擔(dān)著不同的職責(zé)和任務(wù)，要從系統(tǒng)觀和全局觀的高度出發(fā)，以關(guān)系全局的重大制度和重要問題為提領(lǐng)，加強大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要貫徹落實到制度頂層設(shè)計、政策有效供給以及理論戰(zhàn)略儲備等方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)要具體地現(xiàn)實地體現(xiàn)為有力引導(dǎo)各成員單位把握各項統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)相互兼容、具體舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，推動大統(tǒng)戰(zhàn)工作聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，不斷實現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成和效果集成。

　　要更加突出重點，深刻理解完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的政策舉措和任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的著力重點。要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，賦予每項工作以凝心聚力、加強團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識的意義。要在統(tǒng)戰(zhàn)制度體系集群的基礎(chǔ)上優(yōu)化各項制度之間的關(guān)聯(lián)互嵌與有機耦合，優(yōu)化關(guān)鍵機制，聚焦重點領(lǐng)域，把解決重大體制機制問題放在突出位置，不斷堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化，加強宗教事務(wù)治理法治化，完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機制，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長工作機制，完善港澳臺和僑務(wù)工作機制，健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度，以重點突破帶動整體推進(jìn)。

　　要更加注重實效，突出問題導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，以進(jìn)一步全面深化改革來激發(fā)和釋放大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的強大統(tǒng)合功能。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局已經(jīng)確立，大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制已然運行，大統(tǒng)戰(zhàn)工作效能有待提升。因此，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要切實圍繞著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個中心和大局來展開，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的制度體系和政策體系，有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線助推中國式現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度。當(dāng)前最緊要的是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的各成員單位在工作理念和實踐中都要積極發(fā)揮主觀能動性，增強工作創(chuàng)造性，要善于運用統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法，調(diào)動各種積極因素、解決各類矛盾問題，不斷推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域工作互動共進(jìn)，不斷彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作助推中國式現(xiàn)代化的強大法寶作用。

　　強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的保障

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就的重大標(biāo)志，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局必須進(jìn)一步貫徹落實好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，以釘釘子精神抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域各項改革任務(wù)落實，更好發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的優(yōu)勢。

　　一是要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，壓實主體責(zé)任。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，要履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，既要掛帥又要出征，要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要項目親自督辦。從責(zé)任體系的構(gòu)建上看，要著重明確黨委（黨組）以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、重點任務(wù)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍、加強督促檢查，形成主體明確、要求清晰的責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，使責(zé)任主體牢固樹立責(zé)任意識，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項責(zé)任落到實處。

　　二是要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，理順領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域日常工作機制的關(guān)系，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強盡職履責(zé)，不斷提高議事能力和協(xié)調(diào)水平，圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來充分盤活統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)質(zhì)資源稟賦，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所需和統(tǒng)一戰(zhàn)線所長的有機結(jié)合，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，分層分類建立健全統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任體系，狠抓責(zé)任落實，增強大家共同來做的緊迫感和責(zé)任感。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，成員單位要增強生力軍意識，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做到同謀劃、同部署、同落實、同考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)工作抓具體、抓深入，形成一體推進(jìn)、齊抓共管的良好工作局面。

　　三是要加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，全面提高推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的能力素質(zhì)。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，既要強化對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)隱性權(quán)力和軟權(quán)力日常管理監(jiān)督的穿透力，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，又要樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，真切激勵廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部奮勇爭先、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局樹立鮮明的精神標(biāo)識，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化彰顯獨有的統(tǒng)戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)。

　　（作者系中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授）